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下载bv伟德落实“两个责任”《实施意见》 示范点创建工作责任分工意见
时间:2015/1/1 0:00:00

为深入贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,有效落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任,推动客轮公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展,根据《中共广州市交通工作委员会落实“两个责任”〈实施意见〉示范点创建工作方案》,结合公司实际,提出如下责任分工意见:

一、总体责任分工

(一)公司党委书记。

公司党委书记是公司党风廉政建设第一责任人,要切实落实党风廉政建设责任制党委主体责任的六个方面内容,坚持党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。主要工作任务包括:

1.做廉洁自律的表率,切实管好班子带好队伍,敢于坚持原则,敢抓敢管,加强对党政领导班子其他成员及属下各单位党政主要负责人的教育监管。

2.对公司党风廉政建设负领导责任,对公司党风廉政建设责任明确分工;对公司各级责任人的履职落实情况、年终工作总结报告等具体责任行为要进行审阅,提出意见并签名,作为落实党风廉政建设责任制主体责任考核和追责的依据。

3.严格落实党政主要领导不直接分管组织人事、财务审批、工程建设的规定。

4.对公司存在的重大作风问题及重大廉政风险隐患,以及公司纪委对党风廉政建设工作提出的重要建议,要亲自督促有关领导和部门(单位)落实整改。

5.对于重大案件,要亲自进行跟踪督办,及时听取办案进展情况汇报,协调解决办案中遇到的问题。

6.每年带队开展一次有关党风廉政建设的调研活动,听取一次党政领导班子其他成员关于分管范围内的党风廉政建设情况汇报。

7.每年为党员领导干部上一次廉政党课。

8.在每年 12 月底前以正式文件形式,向市交通工委和市交通纪工委提交履行党风廉政建设责任制第一责任人职责情况报告。

9.每年向市交委提交述责述廉述德报告等。

(二)公司党委委员、总经理

公司总经理对公司行政工作的党风廉政建设负主要领导责任,要切实落实党风廉政建设责任制党委主体责任的六个方面内容,按照“一岗双责”的要求,把党风廉政建设要求融入到公司经营管理工作中,做到与日常工作同考虑、同计划、同布置、同检查、同考核,层层传导责任,一级抓好一级,共同推动党风廉政建设责任落实到位。主要工作任务包括:

1.严格落实党政主要领导不直接分管组织人事、财务审批、工程建设的规定。

2.组织对公司的各项规范性文件、工作制度和权力运行工作流程进行廉洁性评估,查找制度漏洞,组织制度修订和完善。完善廉政风险防控工作,全面排查梳理潜在的廉政风险,研究提出相应的防控措施,规范完善后进行“签字背书”。

3.组织对公司即将出台的各项工作制度、各项重大决策等事项进行廉洁性评估,查找潜在的廉政风险,研究提出相应的防控措施,规范完善后进行“签字背书”。

4.做廉洁自律的表率,对公司职能部门、基层单位及其负责人廉洁从业、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,认真解决群众反映强烈的突出问题,提高作风建设水平。

5.对于公司发生的重大腐败案件,亲自进行跟踪督办,及时听取办案进展情况汇报,认真研究防控重点廉政风险的措施。

6.每年开展一次有关党风廉政建设的调研活动。

7.每年为党员领导干部上一次廉政党课。

8.在每年 12 月底前以正式文件形式,向市交通工委和市交通纪工委提交履行党风廉政建设责任制职责情况报告。

9.每年向市交委提交述责述廉述德报告等。

(三)公司纪委书记。

公司纪委书记要在上级纪委和同级党委的领导下,围绕中心,服务大局,履行好党章赋予的职责,协助同级党委加强党风廉政建设和反腐败工作,落实纪委监督责任的六个方面内容,切实发挥公司纪委党内监督专门机关的作用。主要工作任务包括:

1.按照中央深化党的纪律检查体制机制改革要求,强化对公司属下各单位纪检小组和公司纪检监察部门的领导,突出监督执纪问责的主业,形成监督有力、制约有效的责任落实机制。

2.用法治思维和法治方式推进监督责任的履行,不断创新监督执纪问责的方式方法,强化责任意识和履职能力。

3.在整体推进党风廉政建设和反腐败工作中,积极发挥统筹协调、政策指导、督促检查和经验总结等方面的作用,建立完善工作台账制度,明确工作要求、工作标准和工作进度。

4.对党风廉政建设责任制检查考核中发现存在问题较多、群众来信来访反映问题较多、检查发现问题较多的部室、单位主要负责人要及时进行约谈,督促整改。

5.综合运用专项检查、阶段检查、随机抽查和暗访调查等形式,对党风廉政建设和反腐败工作落实情况开展检查督查,及时发现存在问题。

6.对监督执纪问责过程中发现的公司存在的重大作风问题及重大廉政风险隐患,要及时向公司党委报告并提出工作建议,对有关领导和部门、单位落实整改的情况进行监督。

7.严格落实责任追究制度,组织查处违纪违法问题,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门和单位实行“一案双查”。

8.严格执行市纪委《关于规范各级纪委书记(纪检组长)工作职责分工的意见》,进一步厘清工作职责,落实纪委书记关于“不得兼任纪检监察以外的职务,不得分管纪检监察以外的业务部门和业务工作”的规定。

9.做廉洁自律的表率,切实管好带好纪检监察队伍,按“打铁还需自身硬”的要求亲自抓好公司纪检监察干部作风建设。

10.每年 12 月底前以书面形式向市交通纪工委报告党风廉政建设责任制监督责任落实情况。

11.定期对公司属下各党支部和各部室主要负责人、各基层单位纪检小组组长、同级纪委委员进行约谈,听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。

12.推进公司属下各党支部和公司各部室主要负责人向公司纪委述责述廉述德并接受评议制度的落实。

(三)公司党委委员、公司领导班子成员。

公司党委委员、公司领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要切实落实党风廉政建设责任制党委主体责任的六个方面内容,按照“一岗双责”的要求,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,做到与日常工作同考虑、同计划、同布置、同检查、同考核,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,层层传导责任,一级抓好一级,共同推动党风廉政建设责任落实到位。主要工作任务包括:

1.组织对分管部门、单位和业务相关的各项规范性文件、工作制度和权力运行工作流程进行廉洁性评估,查找制度漏洞,组织制度修订和完善。完善廉政风险防控工作,全面排查梳理潜在的廉政风险,研究提出相应的防控措施,规范完善后进行“签字背书”。

2.组织对分管部门、单位即将出台的各项工作制度、各项重大决策等事项进行廉洁性评估,查找潜在的廉政风险,研究提出相应的防控措施,规范完善后进行“签字背书”。

3.组织对分管部门、单位提交公司办公会议审定的各项议题开展廉洁性评估,在提交审议前查找廉政风险并提出防控措施,规范完善后进行“签字背书”。

4.做廉洁自律的表率,对分管部门、单位党员干部加强经常性教育管理,对分管部门、单位及其负责人廉洁从业、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,促进其严格落实廉洁从业规定和作风纪律要求,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,防止小错酿成大错。指导分管部门、单位加强作风建设,认真解决群众反映强烈的突出问题,提高作风建设水平。

5.对于分管部门、单位发生腐败案件的,要落实“以案治本”,亲自深入查找管理中的重要漏洞和防控难点,认真研究防控重点廉政风险的措施。

6.每年对管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次专题分析,正确研判反腐败工作新形势,为科学决策部署党风廉政建设和反腐败工作提供依据。

7.每年11月底前,向公司党委提交一份履行党风廉政建设责任情况的书面报告(2014年在12月底前)。

(四)公司各部室。

公司各部室负责人对本部室党风廉政建设负主要领导责任,要按照“一岗双责”的要求,把党风廉政建设要求融入到业务工作中,严格按照公司落实“两个责任”《实施意见》的责任分工落实各项工作任务。各部室负责人结合述责述廉述德活动,于每年11月底前向公司党委、公司纪委提交一份履行党风廉政建设责任情况的书面报告。

(五)公司属下各单位。

公司属下各单位要结合实际,在20141220日前,制定本单位落实“两个责任”《实施意见》的实施方案,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。各单位党政主要领导结合述责述廉述德活动,于每年11月底前向公司党委、公司纪委提交一份履行党风廉政建设责任情况的书面报告。

二、建章立制分工

1.编制公司党委主体责任清单。〔党群工作部〕

2.编制公司纪委监督责任清单。〔公司监察室〕

3.研究建立公司党委落实党风廉政建设责任制主体责任的工作机制。〔党群工作部〕

4.制定公司党风廉政建设责任制“签字背书”工作制度。〔党群工作部会同综合管理部、监察室〕

5.研究建立作风建设长效机制。〔党群工作部牵头,监察室、人力资源部、机关党支部配合〕

6.研究制定公司领导班子集体讨论决定事项。〔党群工作部〕

7.修改完善《下载bv伟德党委抓基层党建工作责任制度》。〔党群工作部〕

8.建立完善公司权力清单。〔综合管理部〕

9.建立完善公司权力公开运行制度。〔党群工作部〕

10.建立完善公司中层管理人员选拔任用信息公开制度。〔党群工作部〕

11.建立完善中层管理人员带病提拔责任倒查制度。〔党群工作部会同监察室〕

12.研究建立应对涉腐舆情和党风廉政建设方面突发性事件的快速反应机制。〔党群工作部牵头,监察室配合〕

13.完善公司“曝光台”工作。〔监察室牵头,党群工作部、办公室配合〕

14.修改完善《公司党风廉政责任制工作考核办法》。〔监察室〕

15.研究制定公司党风廉政建设责任倒查追究办法。〔监察室〕

16.研究制定公司开展述责述廉述德活动工作意见。〔监察室〕

17.建立完善公司领导干部廉政谈话制度。〔监察室〕

18.制定公司纪委巡察工作制度。〔监察室〕

19.研究制定公司案件查办工作指引。〔监察室〕

20.制定公司纪检监察信访举报受理和线索处置工作指引。〔监察室〕

21.建立完善纪委监督工作台账制度。〔监察室〕

22.研究制定公司属下各单位纪检小组组长的提名和考察工作意见。〔监察室会同党群工作部〕

23.研究制定公司纪检监察室和公司属下各单位纪检小组人员配备工作意见。〔监察室会同党群工作部、人力资源部〕

三、进一步落实公司党委主体责任

(一)加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。

1.把落实党风廉政建设责任制的主体责任作为重大政治任务,全面领导、执行和推动公司党风廉政建设和反腐败工作,深入推进惩治和预防腐败体系建设。〔党委班子负责,党群工作部牵头,监察室配合〕

2.坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业发展和党的建设总体布局,一起部署、一起落实、一起检查,定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,抓好职责范围内的党风廉政建设和上级领导机关交办的事项,推动工作任务落实到位。〔党委班子负责,党群工作部牵头,监察室配合〕

3.指导、监督各党支部领导班子及领导干部落实一岗双责〔党委班子负责,党群工作部牵头,监察室配合〕

4.领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题,及时协调解决查办案件中的重大问题。〔党委班子负责,党群工作部牵头,监察室配合〕

5.对党风廉政建设责任制落实不到位的部室和单位及相关责任人员,按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》严格追究责任。〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部、人力资源部配合〕

(二)着力防范选人用人中的腐败问题。

6.坚持党管干部原则,把好正确用人导向,健全科学的选人用人机制,切实选好用好干部,匡正选人用人风气。〔分管领导负责,党群工作部牵头,监察室配合〕

7.加强对中层管理人员选拔任用工作的监督,着力防范和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。进一步优化用人标准,完善民主推荐、民主测评制度,增强中层管理人员选拔任用工作透明度。严肃查处因人设岗、弄虚作假等腐败行为,实行带病提拔责任倒查制,加大问责力度,营造风清气正的选人用人环境。〔分管领导负责,监察室、党群工作部、人力资源部按分工落实〕

(三)持之以恒深化作风建设。

8.加强对党员干部的教育监督管理,大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,严格执行政治纪律,反对特权思想、特权现象。〔分管领导负责,党群工作部牵头,监察室配合〕

9.认真落实中央八项规定精神和省、市实施办法,坚决纠正四风问题,健全作风建设常态化机制,推动各级领导班子、领导干部树立为民务实清廉的形象。〔分管领导负责,党群工作部牵头,监察室配合〕

10.抓好职能部门、行业行风建设,深入推进公共服务廉洁化,加大作风问题惩戒力度,坚决纠正损害群众利益的行为。〔分管领导负责,党群工作部牵头,各部室、各单位配合〕

11.健全领导干部深入基层调查研究机制,完善党员干部直接联系群众制度。〔分管领导负责,党群工作部牵头,办公室配合〕

12.认真处理群众来信来访,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。〔分管领导负责,党群工作部牵头,各部室、各单位配合〕

(四)不断强化对权力运行的制约监督。

13.坚持用制度管权管人管事,建立健全反腐倡廉法规制度,完善廉政风险防控制度体系,强化对权力运行的制约和监督,推进权力公开透明运行,把权力关进制度的笼子里。〔分管领导负责,综合管理部牵头,监察室配合〕

14.坚持民主集中制原则,严格实行党委班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定。〔分管领导负责,党群工作部负责〕

15.认真执行党内监督的各项制度,落实民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述责述廉述德、报告个人有关事项等重要工作制度,促进领导干部廉洁自律。〔分管领导负责,党群工作部、监察室按分工落实〕

(五)支持和推进纪检监察体制机制改革。

16.落实中央关于纪律检查工作双重领导体制和部署要求,严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,推动纪检监察工作体制机制改革。〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部配合〕

17.支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风,把工作重心转换到监督、执纪、问责上来,提升腐败治理现代化能力。〔分管领导负责,党群工作部牵头,监察室配合〕

18.按照形势和任务的要求完善纪检监察部门的人员配置,配齐配强纪检监察队伍,为纪检监察部门履行职责创造良好条件。〔分管领导负责,党群工作部牵头,监察室、人力资源部配合〕

(六)模范带头廉洁从业。

19.带头遵守党纪国法和廉洁从业各项规定,严格执行民主集中制,自觉践行三严三实要求,树立为民务实清廉的良好形象。〔党委班子负责,党群工作部牵头,监察室配合〕

20.班子成员坚持从我做起、以身作则,模范遵守廉洁自律和改进作风各项规定,管好自己,管好亲属和身边工作人员,不搞以权谋私,不搞特殊化,自觉接受组织和群众监督,当廉洁从业的表率。〔党委班子负责,党群工作部牵头,人力资源部、监察室配合〕

(七)认真总结示范点创建工作经验做法。

21.认真总结开展创建工作的有效方式方法,全面梳理汇总各项机制制度,形成可复制的经验做法,巩固创建工作成果,努力为交通系统全面落实两个责任《实施意见》提供经验借鉴。〔分管领导负责,党群工作部和监察室按分工落实〕

四、进一步落实公司纪委监督责任

(八)协助同级党委加强党风廉政建设和反腐败工作。

22.根据中央和省、市纪委和交通纪工委的决策部署,结合公司实际,向公司党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。〔分管领导负责,监察室落实〕

23.在公司党委领导下,协助抓好党风廉政建设和反腐败工作,将党风廉政建设和反腐败工作各项任务细化分解到各部门各单位,加强督促检查考核,整体推进惩治和预防腐败体系各项工作。〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部配合〕

(九)切实加强党内监督。

24.坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的纪律,严肃查处违反党纪政纪行为。认真落实党内监督条例,加强对领导干部履行职责和行使权力的监督。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和市委、市政府、市交委、公司重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部、办公室配合〕

25.严格落实中央八项规定精神和省、市实施办法,加强对作风建设情况的监督检查。〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部、办公室、财务部配合〕

26.受理党员干部的控告和申诉,及时查清问题,切实保障党员的权利。对党员干部的检举反映失实的要予以澄清,对诬告陷害的要追究责任,切实保护党员干部干事创业的积极性。〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部配合〕

(十)严肃查处违纪违法案件。

27.坚持以零容忍态度惩治腐败,严肃查处各类违纪违法案件。重点查处发生在选人用人、物资采购、工程招投标、票务管理、安全生产等领域的腐败案件。〔分管领导负责,监察室牵头,各部室、各单位配合〕

28.积极推进查办腐败案件体制机制改革试点,改革完善办案工作领导机制,加强上级纪委对下级纪委办案工作的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。〔分管领导负责,监察室牵头,各单位纪检小组配合〕

29.建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制,查办案件统筹协调和重大问题磋商机制,跨区域跨部门协作办案及防逃、追逃、追赃机制,跟案预防联动机制,提高办案的综合效应,形成查办案件的整体合力,始终保持惩治腐败的高压态势。〔分管领导负责,监察室负责〕

(十一)强化廉政教育和廉洁文化宣传。

30.定期开展廉政谈话活动,由纪委领导班子成员与新提任中层管理人员进行廉政谈话,提醒督促中层管理人员落实好一岗双责和廉洁从业要求。〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部配合〕

31.加强党纪国法教育、廉政法规教育和职业道德教育,分层次、有针对性地抓好重点岗位廉政教育。开展纪律教育学习月活动,定期举办党纪政纪法纪培训班。〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部、人力资源部、综合管理部配合〕

32.针对新时期党员干部违纪违法的典型案例,通过以案说法、专题讲座、宣传漫画等多种方式,强化警示教育,促进党员干部廉洁从业。〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部配合〕

33.加强宣传和舆论引导,坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署。充分发挥公司简报、网站的作用,切实利用好微博、微信等宣传平台,加强廉洁文化宣传,积极营造知廉、守廉、崇廉的文化氛围。〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部、办公室配合〕

(十二)推进制度+科技反腐倡廉体系建设。

34.按照把权力关进制度笼子里的要求,加强反腐败体制机制和制度创新,用发展的思路、改革的办法、科技的手段着力解决反腐倡廉深层次、瓶颈性问题。及时清理、修订和完善党风廉政建设相关制度,不断健全反腐倡廉制度体系。〔分管领导负责,监察室牵头,综合管理部、办公室配合〕

35.加强对民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述责述廉述德、领导干部报告个人有关事项等制度落实情况的监督检查,将落实情况纳入年底检查考核范围。〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部、办公室配合〕

36.对腐败案件易发多发的重点领域和关键环节全面开展制度廉洁性评估工作。〔分管领导负责,监察室牵头,综合管理部配合〕

37.注重发挥科技防腐的综合效应,配合做好公司重大投资项目廉情预警评估指标体系和评估系统,加强对资金使用、重大项目建设和职能部门履职尽责情况在线监督检查。配合做好预防腐败信息共享和腐败风险预警监控机制,对苗头性、倾向性问题及时预警和纠错,对权力运行实施监督制约。〔分管领导负责,监察室牵头,基建部、综合管理部、财务部、办公室配合〕

(十三)优化机构设置和加强自身监督。

38.优化纪检监察部门人员配置,逐步形成惩治、预防和支持保障三大力量布局。〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部、人力资源部配合〕

39.严格执行纪检监察干部各项纪律规定,加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律和选拔任用情况的监督检查,加强对属下各单位纪检小组及其成员作风及廉洁自律情况的掌握。对反映纪检监察干部问题的信访举报,要及时审查,分类处置,坚决防止灯下黑〔分管领导负责,监察室牵头,党群工作部、人力资源部配合〕

备注:分管领导指该项工作牵头部室的分管公司领导。


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